Forebygging aller viktigst

Norsk Tippings viktigste oppgave er å bidra til mindre spilleproblemer i samfunnet. Gjennom 2021 er ambisjonen forsterket gjennom strategier og planverk. Det er gledelig at Playscan-indeksen viser positiv utvikling i 2021.

Den negative utviklingen av spilleproblemer i Norge ble dokumentert gjennom befolkningsundersøkelsen Omfang av penge- og dataspillproblemer i Norge i 2019 (Spillforsk, UiB, 2020). Det er i først og fremst kasinospill på Internett som skaper problemene.

Resultatene understreker at det kreves enda skarpere innsats for å snu utviklingen. Norsk Tipping følger utviklingen nøye, og justerer strategier og handlingsplaner løpende. Ansvarlighetsarbeidet utvikles og styrkes parallelt. De høye ambisjonene på området følges opp i virksomhetsstyringen. Resultatene fra 2021 gir grunn til å se positivt på utviklingen.

Spilleadferden til Norsk Tippings kunder var mindre risikofylt i 2021 enn året før.

Norsk Tipping gjør løpende temperaturmålinger av kundenes atferd. Verktøyet Playscan brukes for å måle sannsynlighet for utvikling av spilleproblemer. Resultatene derfra, Playscan-indeksen, er en indikasjon på hvor godt selskapet lykkes i forebyggingsarbeidet. Playscan-indeksen for 2021 peker i retning av en sunnere spilleatferd enn året før.

Norsk Tipping skal gi kundene et totaltilbud som fremmer spilleadferd som innebærer lav risiko, og som motvirker at eksisterende kunder beveger seg fra spill med lav risiko til spill med høy risiko.

Selskapet skal ha en helhetlig og balansert tilnærming til markedet. De viktigste faktorene som påvirker salg av spill er produktutvalg, distribusjon, markedsføring og ansvarlighetsrammeverk. Disse sees i sammenheng med målet om å skape et spilltilbud som er attraktivt nok til å tiltrekke seg kundene, men heller ikke mer.

Produktene spenner fra fysiske Flax-lodd til nettkasino, fra Extra-trekning på tv, til livespill på italienske fotballkamper. Produktporteføljen skal ivareta den spillende befolkningens behov i størst mulig grad, formidlet og håndtert på en måte som i minst mulig grad skaper problemer. Det er stor forskjell på spillene med tanke på hvilke produkter som har potensial til å skape spilleproblemer.

I de balanserte kanaliseringsmålene antas at en moderat vekst innenfor lotterier, sportsspill og grønne øyeblikksspill (f.eks. Flax), kombinert med at totalmarkedet for kasinospill reduseres, vil ha en betydelig effekt for å stabilisere og forhåpentligvis redusere spilleproblemer i samfunnet. Selskapet satte i 2021 individuelle målsetninger for hver spillkategori, slik at spillporteføljen samlet fungerer best mulig med tanke på forebygging av spilleproblemer.

Hovedpunktene i denne strategien er:

1. Redusere omfanget av kasino

På grunn av kasinospillenes risikoprofil, er det et mål at færrest mulig skal spille kasinospill i Norge, men at de som gjør det skal spille hos Norsk Tipping. Færre lotterispillere skal prøve kasinospill.

2. Vri spillmarkedet i grønn retning

Flest mulig av de som ønsker å spille pengespill skal spille lotterier fremfor spill med høyere risikoprofil. Det er derfor viktig for forebyggingen at lotteriene styrker sin appell. Det har konsekvenser for innovasjon, produktutvikling og markedsføring.

De som ønsker noe mer enn lotterier, skal i første rekke finne det de leter etter blant Yezz og eFlax, som er øyeblikkspill med lavere risikoprofil enn KongKasino.

Målet er å kanalisere flere sportsspillere og stimulere spillerne til å velge den grønneste delen av kategorien, altså pre-match oddsspill, Fantasy og Tipping.

3. Bevege spillerne i grønn retning

Virksomheten skal bygge opp under ønsket om å bevege spillerne i grønn retning, altså i retning av spill med lavere risiko.

Revisjon av grensesystemet, videreutvikling av Spillepuls slik at det når flere, forbedring av verktøy for ansvarlighet og styrket kommunikasjon av ansvarlig spill, skal bidra til det.

Maksimale tapsgrenser på nettkasino er halvert siden desember 2020. Det gir resultater.

De nettbaserte spillene, som kasino og bingo på nett, er den klart mest risikofylte spillkategorien. Gjennom 2021 har selskapet halvert maksimal tapsgrense på nettspillene fra 10 000 kroner til 5 000 kroner per måned, og den obligatoriske spillepausen etter en times spill er økt fra 90 sekunder til 15 minutter. Dette er unike tiltak som, så vidt Norsk Tipping kjenner til, ikke finnes noe annet sted i verden.

En av fire risikospillere tar kontroll etter å ha fått personlig tilpasset dialog med Norsk Tipping.

Spillepuls er en digital, personlig dialog som skal forebygge at spillere blir eller forblir risikospillere. Spillepuls følger kunden i sanntid og starter en personlig dialog via app eller webside når kundens atferd trigger en av algoritmene som indikerer mer risikofylt adferd. Spillepuls dekker «atferdsspor» som er knyttet til økt risiko for utvikling av spilleproblemer. Dette kan være hendelser som skjer under spill, som f.eks. å vinne premier, starte å spille igjen etter en pause, øke en grense eller trekk ved kundens atferd som f.eks. høy spillfrekvens, høyt tap, høy tidsbruk eller høye spillegrenser.

Kunden får opp en melding via app eller web-side, og innholdet er skreddersydd den enkeltes spilleatferd. Dialogen gir kunden innsikt i eget spill, inviterer til refleksjon og gjør det enkelt for kunden å ta valg som modererer spillingen når han/hun trenger det.

En proaktiv samtale er en kundeoppfølgingssamtale over telefon, rettet mot spillere med risikofylt spilleatferd og med høyt tap hos Norsk Tipping. Kundene bevisstgjøres og informeres om eget spilleforbruk innenfor en gitt periode og om mulige tiltak Norsk Tipping kan tilby for å begrense spillingen, dersom kundene ønsker det.

Tiltakene som tilbys er å redusere tapsgrensene og låse dem, utestenge og pause kunder fra ett enkelt spill, flere spill eller fra alle spill. I mange av samtalene avtales at kundebehandlerne hjelper kundene med å utføre konkrete tiltak. Kommer det fram i samtalen at kunden har et problematisk forhold til spill, informeres det om hjelpe- og behandlingstilbud.

I løpet av 2021 ble det gjennomført proaktive samtaler med 2 003 kunder, tatt 794 oppfølgingssamtaler og sendt ut brev til 132 kunder som ikke svarte på telefon etter fire forsøk på en proaktiv samtale. Selskapet har nå tre fulltidsansatte som arbeider med å ta disse samtalene.

I 2021 fokuserte Norsk Tipping fire målgrupper for proaktiv samtale:

• Unge spillere mellom 18-30 år som har tapt mest penger siste 6 måneder
• Kunder som har tapt mest penger siste 12 måneder

• Kunder som har høyt tap nettbaserte spill («Instaspill») siste 12 måneder
• Kunder som ikke har satt noen tapsgrense og har et nettoforbruk over 60 000 kroner siste år

Det er avtalt tiltak med 76 prosent av spillerne. 95 prosent av de som mottar en slik samtale er positive til tiltaket.

Norsk Tipping kan dele ut pengespillfilteret Gamban til kunder som ønsker å slutte helt med spill. Dette er et filter som hindrer tilgang til alle typer pengespillsider på mobiltelefon, PC og iPad. Lisensene har en varighet fra 6 måneder til 5 år.

Per 31. desember 2021 har Norsk Tipping med samarbeidspartnere aktivert 760 stk. Gamban-lisenser.

Etter samtykke fra leverandøren har også Hjelpelinjen og AKAN fått anledning til å dele ut pengespillfilter på Norsk Tippings avtale med Gamban. Hjelpelinjens brukere har i perioden aktivert 39 stk. lisenser, AKAN ingen.

Spillavhengighet Norge er fortsatt den samarbeidspartneren som har delt ut flest lisenser totalt med 566 stk. siden oppstart (2018).

De siste årene har Norsk Tipping utviklet nye, mer individuelt rettede tiltak, som proaktive samtaler og Spillepuls. Selskapet har nå startet et løp som skal videreutvikle og løfte selskapets arbeid med å oppdage og reagere på uheldig spilleatferd ytterligere.

I omsorgsansvar legger Norsk Tipping at selskapet skal beskytte kunder mot overdrevent spill og aktivt hjelpe kunder til å spille mindre når det er behov for det. Selskapet skal følge den individuelle kunden tettere over tid og evaluere effekter av tiltak som gjennomføres på individnivå, og kontinuerlig vurdere behov for nye tiltak.

Utviklingsarbeidet skal føre fram til et helhetlig rammeverk for omsorgsansvar.

Lotteritilsynet gjennomførte revisjon av Norsk Tipping i desember, med utgangspunkt i to hovedproblemstillinger:

• Hvilke system Norsk Tipping har etablert for å avdekke spillere i risikogruppen for problemspill og spillere med et problematisk forhold til pengespill, og hvilke kontroller er etablert på dette området
• Hvordan følger Norsk Tipping opp spillere i disse kategoriene?

Den omfattende revisjonen avdekket at selskapet har system for å oppdage og reagere på uheldig spilleadferd på tvers av selskapets spilltilbud. Lotteritilsynet mener at samfunnsoppdraget står sterkt i hele organisasjonen, og at selskapets ansatte samhandler aktivt på tvers av avdelingene for å bidra til en ansvarlig spillvirksomhet. Selskapet har aktivt over tid jobbet for å styrke samhandling på tvers mot et felles målbilde for ansvarlighet, og setter pris på anerkjennelsen.

Revisjonen ga ingen avvik, men tilsynet kom med tre merknader som Norsk Tipping tar til følge. Norsk Tipping mener at Lotteritilsynets revisjon bidrar positivt til at selskapet forbedrer og videreutvikler seg på området.

Norsk Tipping er sertifisert etter European Lotteries Responsible Gaming standard, den mest omfattende Responsible Gaming-standarden i bransjen. Sertifiseringen gjøres hvert tredje år og én gang i denne treårsperioden skal det gjøres en periodisk revisjon. Den periodiske revisjonen ble gjennomført i juni 2021.

For å bli sertifisert kreves det minimum 75 prosent måloppnåelse fra hvert av de 11 områdene i standarden.

Norsk Tipping oppnådde for andre gang full score med 100 prosent måloppnåelse på 11 av 11 områder, og 1100 poeng av 1100 mulige.